LINEAMIENTO DE LA ASISTENCIA JAPONESA AL PARAGUAY - Abril de 2012

1. IMPORTANCIA DE LA ASISTENCIA AL PARAGUAY

Desde que los japoneses comenzaron a inmigrar al Paraguay en el año 1936, actualmente unos siete mil inmigrantes japoneses y sus descendientes residen en el país y su enorme contribución a la agricultura es sumamente apreciada por la sociedad paraguaya. Además, gracias a la cooperación económica y técnica del Gobierno del Japón, el Paraguay es considerado como uno de los países altamente fraternales con el Japón.

La actividad productiva básica del Paraguay es la agricultura y el volumen de producción y exportación de soja se encuentra en uno de los nivel es más altos entre los países del mundo. La mayor parte de la soja producida en el Paraguay es transgénica, pero también se produce la soja convencional por la Cooperativa Agrícola Nikkei organizada por los inmigrantes japoneses y sus descendientes, de manera que el Paraguay tiene el potencial de aumentar el abastecimiento de soja convencional.

Por otra parte, la economía paraguaya es todavía débil, debido a la gran dependencia tanto de la situación de producción de productos agrícolas como de sus precios internacionales, y en consecuencia, el Paraguay es uno de los países de América Latina que presentan atrasos en su desarrollo económico. Además, el Paraguay tiene un alto índice de inequidad social y económica a nivel mundial, y especialmente este índice es notorio en el área rural. También, no es suficiente el desarrollo de las infraestructuras socio-económicas del país en las áreas de energía eléctrica, transporte, suministro de agua, entre otros. Por lo tanto, es indispensable superar estas debilidades para llevar adelante el desarrollo económico y social sostenible sin distinciones en el Paraguay.

El continuo apoyo del Japón para que el Paraguay supere estos desafíos fortalecerá aún más las relaciones de amistad entre ambos países, y ayudará a mejorar y a estabilizar la capacidad de producción y exportación agrícola del Paraguay, lo cual contribuirá también a garantizar la seguridad alimentaria del Japón.

2. LINEAMIENTO BÁSICO DE LA ASISTENCIA (OBJETIVO GENERAL):

Desarrollo Económico y Social Sostenible Sin Distinciones a través del Mejoramiento de la Calidad de Vida de la Población de Escasos Recursos y el Mejoramiento del Servicio Social

El Plan Estratégico Económico y Social 2008-2013¹ y la Propuesta de Política Pública para el Desarrollo Social 2010-2020 del Paraguay tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de toda la población, sin distinciones, y sobre todo mejorar los servicios sociales y los ingresos de los pobladores de escasos recursos. En base a las mencionadas políticas del Gobierno Paraguayo, el Japón está dispuesto a contribuir a corregir las asimetrías, apoyando principalmente a mejorar, tanto los ingresos de la población rural de escasos recursos como los servicios sociales en las áreas de salud y educación. Además, el Japón apoyará principalmente el desarrollo económico sustentable con infraestructuras que sostengan la actividad productiva en general, sobre todo el desarrollo de las infraestructuras relacionadas con el transporte de los abundantes recursos hídricos y de los productos agrícolas que posee este país.

3. EJES PRIORITARIOS DE LA ASISTENCIA (OBJETIVOS ESPECÍFICOS)

(1) Disminución de Asimetrías Económicas y Sociales

En cuanto al tema de “Mejoramiento de la Calidad de Vida de la Población de Escasos Recursos”, se realizará la asistencia centralizada en base a la necesidad diversificada de los pequeños agricultores, promoviendo la participación del sector privado y teniendo en cuenta la perspectiva del mejoramiento de los ingresos y de la calidad de vida de los pequeños agricultores, especialmente en las zonas de mayor concentración de agricultores de escasos recursos y de mayor inequidad económica y social.

Por otro lado, en el área de los servicios sociales básicos, el tema de la salud y medicina así como la educación básica son los principales desafíos. Sobre todo, con respecto al problema de la falta de infraestructuras sociales como hospitales y la de capacidad del personal en el área de medicina, se pretende ofrecer los servicios sociales acordes a las necesidades de la población, brindando asistencia para capacitar los recursos humanos que trabajen en el área de salud y medicina local, así como asistencia para mejorar las infraestructuras hospitalarias locales.

(2) Desarrollo Económico Sustentable

La infraestructura económica y social del Paraguay principalmente en los sectores de agua, transporte y energía eléctrica es débil en general, lo cual constituye un gran obstáculo para el desarrollo del país. Por lo tanto, se pretende establecer y mejorar la infraestructura económica y social sustentable, incluyendo el punto de vista de mejorar lainfraestructura relacionada con el abastecimiento del agua y transporte de los productos agrícolas con consideración al medio ambiente, así como de formar los recursos humanos y desarrollar sus capacidades en relación con dichas actividades.

4. CONSIDERACIONES ESPECIALES

(1) Se tendrá en cuenta la formulación de proyectos que beneficien a todo el territorio paraguayo o a la sociedad local, con la colaboración de la sociedad japonesa en el Paraguay.

(2) En el Paraguay se pueden implementar las tres modalidades de asistencia que sonCooperación Financiera Reembolsable (Préstamo en yenes), Cooperación Financiera No Reembolsable (Donación) y Cooperación Técnica (a abril de 2012), por lo que se ejecutará el apoyo de manera efectiva, utilizando cada una de esas modalidades.

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¹: Plan Estratégico Económico y Social “PEES” (2008-2013): Objetivo: “Mejorar la calidad de vida de toda la población sin distinciones”. Objetivos Estratégicos: “Crecimiento económico con generación de empleo ymejoramiento de distribución de ingresos del pueblo paraguayo”, “Fortalecimiento de las instituciones del Estado”, “Aumento y mejoramiento de la inversión en áreas sociales”, “Diversificación de la estructura productiva”, “Impulso de la participación de la sociedad civil y del sector privado en la economía” y “Armonización y coordinación de las acciones del Gobierno”.

MODALIDADES DE LA COOPERACIÓN ECONÓNICA AL PARAGUAY （Actualizado a Marzo de 2014）

● Cooperación Financiera Reembolsable (1561.570 millones de yenes)
Préstamo de fondos para el desarrollo en condiciones blandas, a largo plazo de amortización y bajo interés.
Ejemplo:

1)Proyecto de Mejoramiento de Caminos Rurales

2)Proyecto de Mejoramiento del Corredor de Exportación de la Región Oriental

● Cooperación Financiera No Reembolsable (33.836 millones de yenes)
Otorgamiento de fondos para el desarrollo sin obligación de reembolso.
Ejemplos:

1) Programa para la Preservación Forestal

2) Proyecto de Mejoramiento de Suministro de Agua en Coronel Oviedo

Cooperación Técnica (84.904 millones de yenes)
Transferencia de tecnologías para la formación de recursos humanos capaces de llevar adelante el desarrollo socio-económico en los países en desarrollo.  La Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) es el organismo encargado de la ejecución de la cooperación técnica del Gobierno del Japón.
Ejemplos:
1) Proyecto para el Sistema de Gestión Territorial de Desarrollo Rural en Itapúa y Caazapá.
2) Proyecto de Fortalecimiento del Sistema de Atención Primaria de Salud.

ASISENCIA FINANCIERA NO REEMBOLSABLE PARA PROYECTOS COMUNITARIOS DE SEGURIDAD HUMANA(2.012 millones de yenes)

El Programa de Asistencia para Proyectos Comunitarios (APC) está dirigido a proyectos diseñados para atender las diversas necesidades de los países en desarrollo (Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s), centros de investigación, hospitales e instituciones regionales). Proporciona un apoyo relativamente flexible y rápido a los proyectos de desarrollo a nivel comunitario.

La Embajada del Japón otorga la asistencia financiera no reembolsable del Gobierno del Japón, por el monto aproximado de 10 millones yenes (aproximadamente US$. 100.000), directamente a las instituciones beneficiarias (sin fines de lucro), para contribuir a la ejecución de proyectos de desarrollo que impactan directamente en el bienestar de sus comunidades.

Áreas de prioridad:
- Educación primaria (construcción, ampliación, mejoramiento de infraestructura y equipamiento mobiliario);

Sin embargo, no están incluidos dentro del Programa:

Criterios para la selección de proyectos:

Ejemplos:

1) Proyecto de Construcción del Centro de Alto Rendimiento para Capacitación de Personas con Discapacidad

2) Proyecto de Construcción de la Granja Terapéutica "Don Bosco"

3) Proyecto de Mejoramiento del Ambiente Escolar para los Hijos de Pequeños Productores

Comunicar:
Embajada del Japón en la República del Paraguay, Departamento de Cooperación Económica
Tel:021-604.616
Fax:021-606.901
Correo Electrónico: japon.keikyo@as.mofa.go.jp

Encargados:
- Sr. Tsuyoshi Hida, Encargado de Cooperación Económica
- Sra. Lucía Haramoto

1) Firma de Contratos de Donación del Gobierno del Japón, en el marco de la Cooperación Financiera No Reembolsable para Proyectos Comunitarios, correspondiente al año fiscal 2016
El día 22 de febrero, el Embajador Yoshihisa Ueda procedió a firmar los contratos de donación del Gobierno del Japón, junto con el Ministro de Agricultura y Ganadería, Ingeniero Juan Carlos Baruja y los representantes de las instituciones beneficiarias, por el monto total de aproximadamente 850 mil dólares americanos (US$ 850.000), para la ejecución de 11 proyectos comunitarios que abarcan diferentes sectores y regiones del país: cuatro de ellos, corresponden al área educativa; dos, al sector de Salud; dos, para Bomberos Voluntarios; dos, para infraestructuras básicas y un proyecto para apoyar la protección de niñas en situación de riesgo. Desde el año 1989 hasta el presente, el Japón ha venido ejecutando un total de 350 proyectos, principalmente en las áreas de educación y salud, por el monto total 21.500.000 dólares americanos.

Resultado de Asistencia para Proyectos Comunitarios en Paraguay

3) Inauguración de nuevas plantas de tratamiento de agua construidas en el marco de la Cooperación Financiera No Reembolsable del Gobierno del Japón en el marco del "Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Suministro de agua en Concepción y Pilar"

En las ciudades de Concepción y Pilar respectivamente, se llevaron a cabo los actos de inauguración de las nuevas Plantas de Tratamiento de Agua construidas con la donación del Gobierno del Japón, en el marco del “Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Agua en Concepción y Pilar”.

El 11 de agosto de 2013, tuvo lugar el acto inaugural de la Planta de Tratamiento de Agua en Concepción con la presencia del entonces Presidente de la República, Dr. Federico Franco y el 12 de octubre del mismo año, la inauguración de la nueva Planta en Pilar, donde estuvo presente el actual Presidente de la República del Paraguay, Don Horacio Cartes. Estas nuevas instalacionesconsideradas de alta prioridad para este país, han sido sumamente valoradas por el Gobierno de la República del Paraguay, con expresiones de gratitud hacia el Japón.

Cabe señalar, que las plantas de tratamiento de agua de las ciudades de Concepción y Pilar venían utilizando sistemas obsoletos con limitada capacidad de filtración de impurezas de las aguas crudas tomadas del río Paraguay, por lo que atravesaban por serios inconvenientes en cuanto a provisión y calidad del agua. En la actualidad, con esta nueva cooperación del Gobierno Japonés, más de 50.000 habitantes de estas dos ciudades tienen acceso a agua de buena calidad, de manera constante y segura.

30º ANIVERSARIO DELl ENVÍO DE LOS VOLUNTARIOS DE LA JICA AL PARAGUAY

El día 25 de septiembre pasado, en el Centro Paraguayo-Japonés, se llevó a cabo el acto oficial para conmemorar el 30º Aniversario de envio de los Voluntarios de la JICA al Paraguay, ante la presencia de aproximadamente 600 personas, entre ellas, altas autoridades nacionales, como el Vicepresidente de la República del Paraguay, Dr. Federico Franco; el Secretario General y Jefe de Gabinete Civil de la Presidencia de la República, Ministro Miguel Angel López Perito; y el Secretario Ejecutivo de la Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social, Ministro Carlos Sánchez León. En dicha oportunidad, pronunció un discurso, el Embajador del Japón, Kazuo Watanabe, quien manifestó la intención del Gobierno del Japón de seguir cooperando en diversos ámbitos para contribuir al desarrollo sostenible del Paraguay. A su vez, el Vicepresidente de la República, Dr. Federico Franco, expresó en su mensaje, el alto aprecio del Gobierno y pueblo paraguayo hacia los numerosos programas de cooperación japonesa al Paraguay.

El día 27 de septiembre pasado, en el Shopping Mariscal López, tuvo lugar un evento orientado a difundir las actividades de los voluntarios de la JICA en el Paraguay, donde también, se expusieron diversos aspectos de la cultura japonesa (ceremonia del té, caligrafia japonesa, juguetes tradicionales, etc.) en los stands. En dicha ocasión, tanto la JICA en el Paraguay, como la Embajada del Japón, procedieron a difundir las actividades que realizan tales como: los programas de cooperación económica y técnica que se desarrollan en el Paraguay, informaciones generales sobre el Japón y el ofrecimiento de becas.También, la Federación de Asociaciones Provinciales del Japón en el Paraguay presentó una serie de productos característicos de cada provincia del Japón.

Momento en que el Vicepresidente de la República, Dr. Federico Franco, expresa su mensaje

Presentación de todos los voluntarios de la JICA

Momento artístico con la interpretación del Taiko (tambor japonés)

El día 27 de septiembre pasado, en el Shopping Mariscal López, tuvo lugar un evento orientado a difundir las actividades de los voluntarios de la JICA en el Paraguay, donde también, se expusieron diversos aspectos de la cultura japonesa (ceremonia del té, caligrafia japonesa, juguetes tradicionales, etc.) en los stands. En dicha ocasión, tanto la JICA en el Paraguay, como la Embajada del Japón, procedieron a difundir las actividades que realizan tales como: los programas de cooperación económica y técnica que se desarrollan en el Paraguay, informaciones generales sobre el Japón y el ofrecimiento de becas.También, la Federación de Asociaciones Provinciales del Japón en el Paraguay presentó una serie de productos característicos de cada provincia del Japón.

Stand de los voluntarios que se dedican a la enseñanza de idioma japonés

Stand de los voluntarios que tuvieron a su cargo la demostración de diversos aspectos de la cultura japonesa

Stand de la Embajada del Japón